Los países comprados

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El delito cometido por el ex presidente Alfonso Portillo se enmarca dentro de un fenómeno poco estudiado: la compra de votos al nivel internacional.

Alfonso Portillo depositó dinero donado por el gobierno de Taiwán en cuentas personales y purgará una sentencia en Estados Unidos. A su vez, en el 2009, el ex presidente taiwanés Chen Shui-bian fue condenado a 20 años de prisión por corrupción, malversación y lavado de dinero. También son acusados de aceptar fondos de manos de Chen Shui-bian para fines cuestionables otros ex presidentes, como Francisco Flores, Mireya Moscoso, Enrique Bolaños y Miguel Ángel Rodríguez.

En palabras de Francisco Flores, Chen Shui-bian literalmente “compraba gobiernos”. Desde que el partido comunista tomó control de la tierra continental en 1949 y forzó a los nacionalistas a ocupar la isla de Formosa, la República de China ha enfrentado relaciones diplomáticas adversas. De allí que el entonces presidente quisiera garantizar a su nación aliados que no se inmiscuyeran con la China comunista. La República Popular de China (RPC) asumió el puesto que solía ocupar la República de China ante las Naciones Unidas en 1971, y posteriormente se convirtió en un formidable mercado tras la liberalización de su economía. Para mientras, Taiwán iba perdiendo amigos internacionales.

Portillo quebrantó la ley, pero la compra de votos internacionales no siempre es ilegal. Si hubiese invertido los fondos en libros escolares, Portillo no enfrentaría condena. No obstante, ¿es ética esta práctica? En política doméstica, este tipo de transacciones constituirían soborno o fraude electoral y serían mal vistas.

En “International Vote Buying”, Natalie Lockwood lista otros ejemplos claros. La isla-nación Nauru recibió de Rusia $50 millones en el 2009, a cambio de reconocer diplomáticamente a dos provincias separatistas de Georgia (Osetia del Sur y Abjazia). Las Islas Salomón recibieron $200,000 de Irán, a fin de que votaran contra Israel en la Asamblea General de la ONU. Y en el 2003, Estados Unidos prometió millones a Angola para que favoreciera la invasión de Iraq ante el Consejo de Seguridad de la ONU. Según un artículo publicado por Forbes en el 2011, Estados Unidos dona dinero a casi todos los países del mundo, exceptuando a Australia, Canadá y los países de Europa Occidental, por un monto anual de aproximadamente $58 millardos. ¿Qué piensan los contribuyentes al enterarse que sus tributos son trasladados incluso a países que les son hostiles, como Rusia, China y Cuba, en un esfuerzo por fortalecer alianzas estratégicas?

Está medido empíricamente: cuando un país accede a un puesto en el Consejo de Seguridad en la ONU, la asistencia que recibe de parte de Estados Unidos y de otros donantes aumenta sustancialmente. Dado que el poder y la influencia son superiores dentro del Consejo de Seguridad que en la Asamblea General del organismo internacional, el fenómeno es más visible en la primera instancia. Pero la compra de votos aumenta en la Asamblea General en época de elecciones.

Por su calidad de país en vías de desarrollo, Guatemala es generalmente un país comprado y no comprador, aunque indudablemente en ciertos círculos internacionales Guatemala también podría traficar influencias. Los ciudadanos sabemos por experiencia que aún la cooperación internacional bien invertida acarrea condiciones: nos obliga a adoptar ciertas políticas públicas, importar ciertos productos, o reconocer al donante como amigo.

¿Se forjarían alianzas internacionales si los gobiernos tuvieran prohibido comprar los votos de otro país con nuestros impuestos? Las propuestas de solución van desde eliminar la Organización de Naciones Unidas hasta regular dichas transferencias. Yo confío más en el libre comercio como un disuasivo ético a la agresión entre naciones.

Este artículo fue publicado el 4 de abril del 2014 por la revista Contra Poder y por CEES.

Las fotos del collage no son propias: fueron tomadas de varias fuentes noticiosas, entre ellas Noticias, Indian Express, Mensual y Tercera Información.

 

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